Il Comune di Torre S. Susanna, come previsto dalla normativa vigente in materia di Protezione Civile, ha predisposto la prima edizione del Piano di Emergenza Comunale di Protezione Civile nel gennaio 2014, approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 24 del 28 novembre 2014, con l’obiettivo di individuare le attività coordinate e le procedure di intervento necessarie per fronteggiare eventi calamitosi attesi sul territorio. Inoltre, con Decreto Sindacale n. 2 del 28 gennaio 2016, è stato costituito il Centro Operativo Comunale – COC e sono stati nominati i Responsabili delle Funzioni di Supporto.

A seguito dei sopralluoghi effettuati dai tecnici dell’Autorità di Bacino, d’intesa con l’Amministrazione Comunale, l’AdB Puglia ha provveduto, così come previsto dagli articoli 24 e 25 del Piano di Assetto Idrogeologico della Puglia, alla pubblicazione delle nuove perimetrazioni ed alla definizione dei livelli di pericolosità sul territorio comunale. Più in particolare, con Deliberazione del Comitato Istituzionale n. 47 del 22 dicembre 2014, sono state approvate le modifiche del PAI – Assetto Geomorfologico del territorio comunale, mediante l’inserimento di aree classificate a Pericolosità Molto Elevata ed Elevata; con Deliberazione del Comitato Istituzionale n. 56 del 22 dicembre 2014, sono state approvate le modifiche del PAI – Assetto Idraulico del territorio comunale, mediante l’aggiornamento della forma e del grado di pericolosità idraulica di alcuni perimetri vigenti e l’inserimento di nuove aree classificate ad Alta, Media e Bassa Pericolosità Idraulica (AP, MP e BP). In conseguenza della mutata condizione di rischio geomorfologico ed idraulico nonché a seguito dell’emanazione di diverse normative, linee guida e circolari di settore, l’Amministrazione Comunale ha effettuato l’aggiornamento del Piano Comunale di Protezione Civile che è stato approvato con Delibera del Commissario Straordinario n. 40 dell’11/05/2017.

Con la partecipazione all’”Avviso pubblico per la selezione di proposte volte all’implementazione dei Piani di Protezione Civile con riferimento alla previsione, prevenzione e contrasto del rischio idraulico ed idrogeologico” a valere sul POR Puglia 2014-2020 Azione 5.1 “Interventi di riduzione del rischio idrogeologico e di erosione costiera”, il Comune di Torre S. Susanna è stato ammesso a finanziamento per l’aggiornamento del Piano di protezione civile comunale, con riferimento al rischio idrogeologico e idraulico, e per l’acquisto di strumenti e dotazioni software destinati alla mitigazione dello stesso. Per l’aggiornamento del Piano di protezione civile comunale riferito al rischio idrogeologico e l’adeguamento dello stesso strumento alle diverse normative, linee guida e circolari di settore, richiamate nel §7.1, l’Amministrazione Comunale si è avvalsa del supporto tecnico della società 3P LAB Srl (www.3plab.it) che ha operato in stretta e continua collaborazione con gli uffici comunali e, in particolare, con il Settore Polizia Locale – Servizio di Protezione Civile.

L’aggiornamento del Piano ha previsto una preliminare individuazione degli edifici e delle infrastrutture sensibili nonché degli elementi di pregio storico, architettonico, ambientale, culturale e paesaggistico, seguita da un’analisi di dettaglio della pericolosità, vulnerabilità e del rischio idrogeologico presenti sul territorio comunale in modo tale da ipotizzare successivamente i possibili scenari di evento ed elaborare i relativi modelli di intervento.

Per l’elaborazione del presente Piano sono state applicate le indicazioni fornite dalla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 aprile 2021 recante gli “Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali” dalle “Linee guida regionali per la Redazione dei Piani di Protezione Civile Comunali” (DGR 30 luglio 2019, n. 1414), dalle “Procedure di Allertamento del Sistema Regionale di Protezione Civile per Rischio Meteorologico, Idrogeologico ed Idraulico” (DGR 1571/2017), dalla Legge Regionale n. 53 del 12/12/2019, dalla Direttiva del Capo del Dipartimento della Protezione Civile del 31 marzo 2015, n. 1099 e dal nuovo Codice della Protezione Civile (D. Lgs. n. 1/2018).

Le linee guida e le indicazioni metodologiche degli strumenti normativi di cui sopra sono state, quindi, applicate sviluppando una metodologia basata sull’utilizzo del sistema informativo infoCITY³⁶⁵ Protezione Civile dotato anche di un potente modulo cartografico integrato e accessibile via Web (WebGIS). L’utilizzo di questa tecnologia ha consentito di produrre cartografie tematiche di dettaglio relative alle aree di interfaccia, alla pericolosità, alla vulnerabilità, al rischio e alle aree di emergenza, ma anche di costruire una banca dati geografica del territorio aggiornata, in grado di supportare l’Amministrazione comunale in ogni fase di Protezione Civile e di costituire la base per la creazione di un Piano dinamico, aggiornabile, facilmente estendibile ad altre tipologie di rischio.

I dati rilevanti del Piano, con particolare riferimento al rischio idrogeologico, sono stati inseriti nella piattaforma regionale SINAPSI anche ai fini della richiesta del parere consultivo obbligatorio di aderenza alle linee guida regionali previsto dalla normativa vigente.

Il piano di protezione civile è lo strumento necessario ad accrescere in tempo ordinario la consapevolezza del rischio, organizzare e porre a fattor comune le risorse umane e strumentali disponibili, “costruire” capacità e professionalità e garantire il raccordo tra diverse amministrazioni e enti, sulla base di una strategia condivisa. Un piano di protezione civile non è quindi solo l’insieme delle procedure operative di intervento in caso di emergenza, ma anche lo strumento attraverso cui definire l’organizzazione operativa della struttura di protezione civile.

Il presente Piano è stato ideato e strutturato con l’obiettivo di creare uno strumento conoscitivo, informativo, ma soprattutto operativo in grado di dirigere e coordinare l’Amministrazione Comunale nella gestione delle emergenze sul territorio di sua competenza.

Tale obiettivo è stato conseguito integrando:

• L’analisi e la mappatura dei principali rischi presenti sul territorio.
• Il censimento delle risorse e l’individuazione delle aree di Protezione Civile (aree di ammassamento soccorritori, aree di attesa e di accoglienza della popolazione, vie di fuga etc.).
• La definizione di una struttura organizzativa e di un modello di intervento specifico per ogni tipologia di rischio individuata.

Il Piano, previo parere positivo della Sezione Protezione Civile della Regione Puglia, è stato approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 28/04/2023.

La struttura del Piano di protezione civile si articola nei seguenti elaborati:

Relazione generale

• Relazione generale

Cartografie tecniche di dettaglio

1. 1. Tavola 01. Inquadramento amministrativo
   2. Tavola 02. Inquadramento della mobilità
   3. Tavola 03.A Carta degli edifici sensibili
   4. Tavola 03.B Carta delle infrastrutture sensibili
   5. Tavola 03.C. Carta degli elementi di pregio
   6. Tavola 04.A Carta di uso del suolo
   7. Tavola 04.B Modello Digitale del Terreno
   8. Tavola 05.A Estratto PPTR. Componenti geomorfologiche e idrologiche
   9. Tavola 05.B Estratto PPTR. Componenti botanico-vegetazionali
   10. Tavola 05.C Estratto PPTR. Componenti culturali insediative e dei valori percettivi
   11. Tavola 05.D Catasto regionale delle grotte e censimento comunale delle vore
   12. Tavola 05.E Estratto della Carta Idrogeomorfologica Regionale
   13. Tavola 06.A.1 Scenari di evento da alluvione EA_001-EA_005
   14. Tavola 06.B.1 Scenari di rischio da alluvione MRA_001-MRA_017
   15. Tavola 07.A.1 Scenari di evento geomorfologico EG_001-EG_004
   16. Tavola 07.B.1 Scenari di rischio geomorfologico MRG_001-MRG_004
   17. Tavola 08.A.1 Pericolosità per incendi di interfaccia
   18. Tavola 08.A.2 Vulnerabilità agli incendi di interfaccia
   19. Tavola 08.A.3 Rischio incendi di interfaccia
   20. Tavola 09 Pericolosità sismica
   21. Tavola 10 Carta delle risorse strategiche
   22. Tavola 11 Modello di intervento per rischio idrogeologico CMI_RMII_01
   23. Tavola 12 Piano neve

Allegati

1. Allegato A. Schede tecniche DGR Puglia 1414_2019
2. Allegato B. Modulistica di emergenza
3. Allegato C. Piano neve della Prefettura di Brindisi-UTG
4. Allegato D. Scheda AeDES e manuale di compilazione

Gli allegati non sono scaricabili online e sono consultabili presso l’Ufficio comunale di protezione civile